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上海市政协:率先推动凝聚共识工作制度化

时间:2020-03-24 18:56 来源:未知  手机版

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2020年伊始,上海市政协正式出台《关于加强和改进凝聚共识工作办法(试行)》(以下简称《办法》)。在刚刚结束的上海市政协十三届三次会议上,《办法》草案经分组会议充分讨论,向全体政协委员征询修改完善文件的意见建议,这本身,就被委员们认为是重视凝聚共识的一次生动实践。

在深入贯彻落实中央政协工作会议和习近平总书记重要讲话精神的大背景下,上海市政协结合实际,对以往有效履职实践进行梳理和总结,突出针对性和操作性,力求探索人民政协发挥好 重要阵地 重要平台 重要渠道 作用的实践路径、工作载体和落实机制,为凝聚共识工作制度化、规范化、程序化贡献上海经验。

从健全学习统筹制度,到加强协商互动交流,再到建立委员联系界别群众制度 上海市政协率先研究制定的《办法》,从以党的创新理论为总纲加强思想政治引领、充分运用协商民主机制广泛凝聚共识、在广泛团结联谊中凝聚人心力量三个方面,明确了18条工作举措。这些举措,一些是已实践多年的履职经验总结,还有一些则是创新做法的再推进再深入。

搭建加强思想政治引领的新平台

十三届上海市政协始终把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,新机制新平台不断涌现。

以学为先,是筑牢思想根基的有效途径。上海市政协在已形成的学习工作联席会议制度基础上,持续放大制度效应,在2019年初,又建立起习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度,全年4场党组理论学习中心组学习会都围绕深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线展开,主席会议集体学习、常委会会议专题学习、专委会学习、界别学习和委员学习培训随之跟进,形成了较为系统的学习制度体系。

为进一步提升学习效率和效果,上海市政协不断丰富学习交流的形式,营造线上线下互融的学习氛围。委员讲坛、小型深度学习座谈,试水线下学习新模式,既帮助委员知情明政,又促进委员自我学习、相互学习、深度学习; 政协头条 新媒体平台,集学习宣传功能为一体,线上学习更及时,方式更灵活,受到委员欢迎。

2019年 七一 前夕,上海市政协与上海市委宣传部、上海市委党史研究室共同主办的首届 初心论坛 开幕。在这个以 不忘初心、牢记使命 为主题的全国性学术论坛上,关于 初心 何为的探讨,尤为深刻。不少政协委员全程聆听论坛交流讨论,纷纷表示深刻感受到了心灵震撼和精神洗礼。 初心论坛 也将逐步建立长效机制,于每年 七一 前夕举办。

在学习制度体系日益完善的同时,《办法》还明确了健全党的创新理论学习制度,提出要发挥上海市习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究基地作用,组织专门力量,开展课题研究,深入学习研讨,把党的创新理论学习融入各级各类学习教育之中,贯穿于知情明政、协商议政各项履职活动之中。

营造求同存异聚同化异的好氛围

在健全发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力的程序机制方面,上海市政协的探索步履不停。

《办法》提出,要把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商议政、民主监督等各环节,引导委员在履职实践中感受新成就、领悟新思想,增强对中国特色社会主义的认同。《办法》对联系服务委员、调研视察、协商互动交流、情况通报、提案办理协商、形成协商共识成果、重大政策宣讲、联系界别群众、面向社会传播共识等9方面工作作出制度性安排。

在交流交锋交融中凝聚共识的协商氛围,时常会在上海市政协各类协商活动中出现。

2019年,上海率先将 垃圾分类 纳入法治框架,正式施行《上海市生活垃圾管理条例》。在条例征询意见和具体实施阶段,上海市政协积极组织政协委员明察暗访垃圾分类源头末端,紧盯细节建言。委员们调研发现,生活垃圾定时定点投放的规定,在推行初期遇到一些阻力。在协商建言过程中,委员们所持的观点也各有不同。有些委员认为,垃圾分类举措应多一些人性化思考,更便于居民实际操作。有的委员则认为,垃圾分类是一场持久战,必定要经过从不适应到适应的过程, 不方便 或许更能倒逼全社会习惯养成。在观点碰撞中,委员们最终达成共识,建议在遵循定时定点投放总体要求的前提下,鼓励各社区结合实际,分别制定实施具体的分类方案,避免管理上的 一刀切 。委员的建议随即得到了上海市绿化市容局等相关职能部门的高度认可。此外,不少政协委员还身体力行,成为垃圾分类践行者、志愿者,推动垃圾分类理念深入人心。

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本文标签:市政协 上海 界别 协商 委员

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